下更大功夫提升财政政策效能（权威访谈） 认真组织实施积极的财政政策

　　今年以来，下更面对复杂严峻的大功国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务 ，各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夫提索罗门投注【Aurl:www.8233066.com】送888元按照党中央 、升财国务院决策部署，政政加力提效实施积极的策效财政政策。进入第四季度，威访减税降费等政策实施效果如何？财政收入能否完成预算目标
？下一步政策如何继续发力？就相关问题 ，下更财政部党组书记 、大功部长蓝佛安接受了本报记者的夫提采访 
。

　　惠企业保民生扩内需增动能 ，升财财政政策精准有力

　　记者
：中央经济工作会议要求，政政2023年要坚持稳字当头、策效稳中求进 ，威访继续实施积极的下更财政政策 。今年以来 ，财政政策执行进展和成效如何？

　　蓝佛安：财政部坚决贯彻党中央
、国务院决策部署，认真组织实施积极的财政政策，加强与货币 、产业等政策密切配合
，大力提升政策效能 ，努力推动经济总体回升向好 、促进高质量发展。主要体现在四个方面 。

　　一是索罗门投注【Aurl:www.8233066.com】送888元聚焦经营主体 ，减负担、稳预期。延续、优化、完善了一大批减税降费政策并抓好落实。1—8月
，全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元，激发企业活力，提振市场信心。

　　二是聚焦民生保障，兜底线、增福祉。落实落细就业优先政策
，支持企业减负稳岗，帮助重点群体就业创业
。完善义务教育经费保障机制，延续实施助学贷款免息及本金延期偿还政策。稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹 ，提高医疗卫生服务能力 ，支持做好困难群众救助工作 。

　　三是聚焦扩大内需，稳投资 、促消费 。统筹用好3.8万亿元新增专项债务限额，以及6800亿元中央预算内投资，支持带动扩大社会有效投资。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，加快培育和发展体育休闲、文化旅游等消费增长点 ，更好释放居民消费潜力。

　　四是聚焦创新引领，强动能、优结构 。把支持科技创新摆在优先位置
，有力保障“卡脖子”领域关键核心技术攻关 。强化企业创新主体地位，综合运用财政补贴、贷款贴息、税费优惠等措施，加快发展战略性新兴产业 ，支持中小企业数字化转型，进一步增强发展动能 。

　　记者
：减税降费政策的落实情况如何，下一步的考虑有哪些？

　　蓝佛安：减税降费是稳企业保就业 、支持经营主体纾困发展的重要举措，是今年加力提效实施积极财政政策的重要内容  。财政部在全面评估助企纾困需要和财政承受能力基础上 ，根据经济形势变化，把握政策实施时机、力度和节奏 ，分别于年初和下半年 ，分批次延续 、优化和完善了近70项税费优惠政策 。

　　这些税费优惠政策聚焦服务高质量发展 ，从提高供给质量和扩大有效需求双向发力 ，重点支持小微企业和个体工商户，支持先进制造业 
，支持高水平科技自立自强 ，支持促增收扩消费保民生 ，支持稳外贸稳外资和资本市场健康发展 ，积极回应了各方关切 ，巩固提振经营主体信心 ，进一步激发了经济内生动力和活力。

　　为有力推动政策落地，财政部会同税务总局等部门，及时研究发布政策指引 ，加强央地联动  ，突出精准推送，让经营主体应知尽知、应享尽享。

　　下一步，我们将会同有关部门推动已出台的政策持续落地见效，让各项税费优惠精准直达 、效应充分释放，更好惠及经营主体
，推动经济持续回升向好。

　　更好发挥专项债券带动扩大有效投资作用  ，管好用好1万亿元国债资金

　　记者：地方政府专项债券是有效带动全社会扩大投资的重要抓手。目前 ，专项债券发行和使用情况如何？

　　蓝佛安 ：今年以来，按照党中央、国务院部署要求，财政部及早下达专项债券额度 ，适度扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围
 ，指导各地做好专项债券发行使用工作 ，持续推进重点项目建设，引导带动社会有效投资 。1—9月 ，各地发行用于项目建设的新增专项债券3.3万亿元，支持带动社会事业
、交通运输、保障性安居工程等领域一大批项目建设实施 ，发挥了强基础、补短板 、惠民生、扩投资等积极作用，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　记者：中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。下一步财政部将如何落实 ？

　　蓝佛安：党的二十大提出，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设 。今年以来 ，我国多地遭受暴雨 、洪涝 、台风等灾害  ，地方灾后恢复重建任务比较重 。中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议，提出，“加快恢复重建”“进一步提升我国防灾减灾救灾能力”。

　　增发1万亿元国债 ，是党中央坚持人民至上  ，着眼补短板、强弱项、惠民生
，更好推动高质量发展，统筹发展和安全，作出的重大决策部署，体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势 ，能够有力支持灾后恢复重建  ，补齐防灾减灾救灾能力建设的短板，更好保障人民群众生命财产安全。财政部将落实落细各项工作要求 ，确保管好用好国债资金 。

　　在严把准入关口方面，国家发展改革委 、财政部将会同有关部门建立工作机制，抓紧布置地方做好项目申报，严格做好项目梳理和筛选储备工作，把好项目关口  。

　　为加快资金下达 ，财政部将根据确定的项目清单，尽快下达国债项目预算 。同时 ，督促地方加强资源整合 ，保障项目建设需求
，尽快形成实物工作量 。

　　财政部门将压实监管责任 ，积极发挥各地监管局属地优势，督促各地将国债资金使用情况作为财会监督工作的重点，推动建立全流程、全覆盖的常态化监管机制，形成监管合力，促进国债资金安全 、规范、高效使用 。

　　财政收入保持恢复性增长，财政政策要着力提效

　　记者：当前，各方高度关注财政收支运行。请简要介绍前三季度财政收支情况 。

　　蓝佛安 ：前三季度 ，全国一般公共预算收入16.67万亿元 ，同比增长8.9%；全国一般公共预算支出19.79万亿元
，同比增长3.9%。总的看 ，前三季度预算执行情况较好，有力保障了党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。具体呈现三方面特点 。

　　一是得益于今年以来经济持续恢复、总体回升向好的带动，财政收入保持恢复性增长。

　　二是财政支出进度合理加快  ，重点支出保障有力 。前三季度，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，社会保障和就业、教育 、科学技术
、卫生健康、农林水等重点领域支出得到较好保障 。其中，8、9月份全国财政支出分别增长7.2% 、5.2% ，明显高于今年前7个月3.3%的累计增幅，经济社会发展薄弱环节和关键领域投入得到有力保障，进一步释放了积极财政政策效能 。

　　三是地方财政收入普遍保持正增长。其中，东部增长8.7% ，中部增长6%，西部增长12.7%，东北地区增长13.5%
。14个地区实现两位数增长
。

　　总的看，我国经济保持恢复向好态势，将为财政收入增长提供有力支撑 ，为完成全年预算目标任务奠定坚实基础
。

　　记者：接下来 ，在支持巩固经济持续回升向好、推动高质量发展方面，财政政策将如何继续发力 ？

　　蓝佛安：下一步，财政部将继续贯彻实施好积极的财政政策
 ，着力在提效上下更大功夫 ，更好发挥财政政策效能。

　　要在支出上持续发力
。用好新增地方政府专项债券资金 ，保持合理支出强度
。同时，加强财政资金管理 ，严肃财经纪律，提高资金使用效能 。

　　要在政策上强化落实 。切实抓好前期出台各项政策特别是税费政策落地见效 ，确保惠民利民政策应享尽享  ，全力推动党中央关于做优实体经济、建设现代化产业体系、保障和改善民生等决策部署落地见效 。

　　要在运行中严防风险。进一步强化各级政府责任，兜牢兜实基层“三保”底线
。抓好一揽子化债方案落实 ，积极稳妥推动化解地方政府债务风险 。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月06日 03 版）

(责编 ：王潇潇
 、任一林)

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